Dnia 19. maja, Stanisław Trociuk, Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich wystąpił do minister zdrowia Ewy Kopacz w sprawie regulacji prawnej dotyczącej odbywania stażu podyplomowego wraz z przysługującym urlopem wypoczynkowym przez lekarzy dentystów.

Według rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 24 marca 2004 r. dotyczącego stażu podyplomowego lekarza i lekarza dentysty, dentyście przysługuje 10 dni urlopu wypoczynkowego w czasie odbywania stażu, a za nie otrzymuje ekwiwalent. Istnieje także możliwość, przy zrealizowaniu obowiązkowego programu, wykorzystania jedynie 10. dnia urlopu, a po wygaśnięciu stosunku do pracy, zgodnie z Kodeksem Pracy, przysługuje ekwiwalent pieniężny.

Zgodnie z opinią Departamentu Prawnego MZ prawo stażysty do urlopu i jego wymiar wynikają bezpośrednio z przepisów Kodeksu Pracy. Problem zaczyna się, gdy lekarz chce wykorzystać przysługujący mu urlop, bowiem stanowisko Departamentu Nauki i Szkolnictwa Wyższego odnośnie tego problemu jest następujące: umowa o pracę stażysty jest zawierana w celu realizacji programu stażu (a nie tylko świadczenia pracy) i obowiązkiem lekarza jest pełna realizacja tego programu w okresie trwania owej umowy.

DNiSW dodaje, że wykorzystanie urlopu jest uzależnione od tego, czy realizacja prawa do urlopu nie będzie kolidowała z terminową realizacją programu stażu. „Niezrealizowanie programu stażu z powodu przebywania na urlopie nie jest przesłanką do przedłużenia okresu trwania stażu” ? donosi resort i dodaje, że prawo do urlopu jest sprawą indywidualną stażysty, „przy czym musi on mieć świadomość konsekwencji”.

Ustawa z 5 grudnia 1996 r. o zawodzie lekarza i lekarza dentysty określa jednoznacznie czas stażu podyplomowego dentystów (12 miesięcy), zaś w stosunku do lekarzy określa jedynie, że okres ten nie może być krótszy niż 12 miesięcy. Rozporządzenie z 24 marca 2004 r. doprecyzowuje, że staż lekarza trwa 13 miesięcy. Jednocześnie zawiera ono katalog przypadków przedłużenia stażu, ale nie uwzględnia on urlopu wypoczynkowego.

Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich zaznacza, że prawo do urlopu wypoczynkowego reguluje nie tylko Kodeksu pracy, ale także art. 66 pkt. 2 Konstytucji RP („Pracownik ma prawo do określonych w ustawie dni wolnych od pracy i corocznych płatnych urlopów; maksymalne normy czasu pracy określa ustawa”) oraz art. 2 pkt. 3 Europejskiej Karty Społecznej („W celu zapewnienia skutecznego wykonywania prawa do odpowiednich warunków pracy, Umawiające się Strony zobowiązują się [...] zapewnić coroczny, co najmniej dwutygodniowy płatny urlop”), a także Konwencja nr 132 MOP z 1970 r. w sprawie corocznych płatnych urlopów wypoczynkowych i dyrektywa Wspólnot Europejskich 93/104 z 23 listopada 1993 r. niektórych aspektów organizacji czasu pracy.

- Zróżnicowanie okresu stażu dla lekarzy i dentystów w taki sposób, który w praktyce uniemożliwia dentystom skorzystanie w naturze z urlopu, powoduje jednocześnie naruszenie zasady równego traktowania w zatrudnieniu – dodaje Trociuk.